Альянс военный: военный альянс России и Китая уже стал реальностью — ИноТВ

военный альянс России и Китая уже стал реальностью — ИноТВ

Ряд факторов указывает на то, что военный альянс России и Китая уже стал реальностью, пишет Die Welt. Москва поставляет Поднебесной свои новейшие вооружения, армии двух стран проводят совместные учения. Как отмечает немецкий политолог Йоахим Краузе, мотив создания российско-китайского альянса заключается в том, что и Россия, и Китай намерены выдавить США из зон своих геополитических интересов.

Прошлой осенью, выступая на полях Валдайского клуба, Владимир Путин отвечал на вопрос одного китайского политолога, спросившего о том, может ли Путин представить себе военный альянс России и Китая, пишет Die Welt. Ответ российского президента был краток: «Можно представить себе всё».

Эти слова Путина были не похожи на его риторику в прошлом, отмечает издание: ещё никогда он не говорил столь открыто о возможности военного союза России и КНР. Напротив, в Москве и Пекине регулярно отмечали, что создание подобного альянса не стоит на повестке дня, заявляя о том, что российско-китайские отношения носят характер «стратегического партнёрства».

 

Однако в вопросе отношений России и КНР заявления давно расходятся с делом, отмечает Die Welt. Ряд факторов указывает на то, что российско-китайский военный альянс уже стал реальностью, считает издание. Во-первых, Россия экспортировала в Поднебесную новейшие образцы своей военной техники, такие как ЗРК С-400 и самолёт Су-35. Кроме того, Москва и Пекин провели ряд совместных военных учений. Два года назад в России сообщили о принятии участия в создании китайской системы ПРО.

 

Немецкий политолог Йоахим Краузе приводит в качестве примера случай из апреля 2021 года, когда Россия нарастила военное присутствие у границ с Украиной: в это же самое время Китай повысил давление на Тайвань. По мнению Краузе, таким образом Пекин чётко дал понять, что готов, в случае чего, военным образом поддержать своего партнёра.

 

Как пишет Die Welt, Россия и Китай осознали, что на сегодняшний день США не в состоянии мобилизовать свои военные силы для двух одновременных конфликтов в разных точках земного шара. Таким образом, одновременно повышая напряжение, они вынуждают Вашингтон к сложному решению.

 

По мнению Краузе, причина создания альянса России и Китая заключатеся в наличии общих целей: Пекин, как и Москва, рассматривает своё региональное окружение в качестве зоны своего особого влияния. Таким образом, их главным противником являются США, развивающие сеть своих военных альянсов. Как отмечает Краузе, Россия и Китай хотят выдавить США из зон своего влияния, что должно тревожить Запад: согласно данным Global Firepower Index, США имеют самые мощные вооружённые силы в мире — а на втором и третьем местах располагаются Россия и Китай. США же не приходится сильно рассчитывать на помощь Европы: Франция занимает в рейтинге восьмое место, Германия расположилась на пятнадцатом. Сложенные вместе военные силы России и Китая превосходят американские количеством (в том числе и в сфере ядерного оружия).

 

При этом на пути российско-китайского альянса есть и проблемы, отмечает Die Welt. Китай не признал присоединение к России Крыма: Россия, в свою очередь, поставляет свою военную технику соседям КНР, таким как Индия и Вьетнам. Пекин навязывает России экономическую конкуренцию в Средней Азии, а также в Арктике. 

Российские военные оценили перспективы военного блока России и Китая

Россия и Китай создали военный альянс, чтобы вытеснить США из зон собственных геополитических интересов. Таким мнением поделился с Die Welt немецкий политолог Йоахим Краузе. «Газета.Ru» узнала у российских генералов, каковы перспективы заключения подобного военного союза.

По мнению германского обозревателя Йохима Краузе, о том, что альянс двух стран «уже стал реальностью», говорят несколько фактов: регулярные поставки в Китай новейших типов оружия, а также совместные учения.

Эксперт напомнил, что Россия поставила Пекину такие образцы техники, как ЗРС С-400 и истребитель Су-35, а также принимает участие в создании китайской системы ПРО.

Кроме того, пишет Краузе, Пекин усилил давление на Тайвань сразу после того, как в апреле Москва увеличила количество войск у границ Украины. Это, по его мнению, было сигналом о готовности оказать России при необходимости военную поддержку. Автор статьи подчеркнул, что создание российско-китайского военного альянса мотивировано общими целями двух стран.

«Пекин, как и Москва, рассматривает свое региональное окружение в качестве зоны особого влияния. Таким образом, их главным противником являются США, развивающие сеть своих военных альянсов»,

— цитирует его РИА «Новости».

По данным Global Firepower Index, Россия и Китай занимают второе и третье после США место по наиболее мощным вооружениям. Таким образом, объединенные силы Москвы и Пекина превосходят американские по количеству, в том числе и в части ядерного оружия, заключил Краузе.

«Что касается военного альянса, то заключения подобного союза между Россией и Китаем я бы лично хотел», — сказал «Газете.Ru» экс-начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал армии Юрий Балуевский.

Военачальник при этом подчеркнул, что речь надо вести не о «регулярных поставках в Китай новейших типов оружия», а о продаже Пекину вооружения, военной и специальной техники, а это принципиальная разница. Поставки на безвозмездной основе осуществлял своим ближайшим союзникам Советский Союз. Тем более, Пекину продается еще не самое современное вооружение, отметил генерал армии.

Давление Пекина на Тайвань экс-начальник Генштаба не стал связывать с недавними действиями России вблизи украинской границы. «Оно оказывалось Китаем на Тайбэй и раньше», — отметил Юрий Балуевский.

«А что касается каких-либо объединенных сил России и Китая, так об этом говорить пока еще рано», — заключил экс начальник Генерального штаба.

«Не совсем понятно, в военном конфликте какого рода вооруженные силы России и Китая могли бы действовать совместно. К примеру, нам нет никакого смысла принимать участие в вооруженной борьбе Пекина за остров Тайвань, любые другие острова в этом регионе или поддерживать КНР в гипотетической войне с Индией. С трудом просматривается реальность участия НОАК в виде экспедиционного корпуса в боевых действиях на любом из западных стратегических направлений. В этом плане тяжело даже вообразить военно-политические цели участия Китая в войне подобного рода», — пояснил «Газете.Ru» экс-начальник штаба Ленинградского военного округа генерал-полковник Сергей Кизюн.

«Что касается боевых действий на удаленных континентальных и океанских театрах военных действий в принципе, то на данном этапе у Китая подобные возможности еще не столь велики. Они, безусловно, растут с каждым годом, но пока еще явно недостаточны.

Так что вообразить реальный военный конфликт, в котором бы ВС РФ и НОАК в составе коалиционной группировки войск под руководством единого главнокомандующего сражались за какие-то общие цели мне весьма трудно», — полагает генерал Кизюн.

«Германский политолог Йоахим Краузе утверждает, «что Россия и Китай создали военный альянс». Однако в реальности нет ни одного документа, который бы на практике свидетельствовал о возникновении подобного блока. Не сформированы объединенные вооруженные силы (ОВС), не организован штаб, не назначен главнокомандующий, не определен порядок подчиненности войск, сил и средств. Ни сделано абсолютно ничего, после чего можно было бы говорить, что создан какой бы то ни было реальный военный союз. Так что выводы немецкого эксперта значительно опережают реальное состояние дел», — рассказал «Газете.Ru» экс-замначальника Главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-лейтенант Валерий Запаренко.

По его мнению, в подобном военном союзе России будет отведена только подчиненная роль, учитывая далеко не равновесные экономические и военные потенциалы обоих государств.

«Следует отметить, что военные союзы возникают только тогда, когда появляется общность геополитических и национальных интересов», — подчеркнул Запаренко.

Подобной общности интересов между Москвой и Пекином на данный момент времени просто не существует, считает генерал. Достаточно расплывчатая цель противостояния Вашингтону не может служить прочной основой для подобного альянса.

Кроме того, по словам военачальника, любой военный союз изначально предполагает скорое вступление в войну. В противном случае он не имеет какого-либо практического смысла. Вместе с тем пока нет никаких явных признаков того, чтобы Пекин нацеливался бы на военную конфронтацию с коллективным Западом. А заключать союзы только ради союзов и громких политических деклараций — контрпродуктивно.

«Что касается поставок Китаю российского вооружения, военной и специальной техники, то по большей части это не более чем бизнес. Более того, в 1990-е годы подобные контракты позволили выжить большей части российского оборонно-промышленного комплекса. А совместные военные учения мы проводим и с Пакистаном. Но это вовсе не означает скорого заключения военного союза и Исламабадом», — добавил генерал Запаренко.

«Пока речь о формировании объединенных вооруженных сил в гипотетическом военном альянсе между Россией и Китаем не идет даже в принципе. Более того, пока нет даже такой структуры, которая претендовала бы на роль Координационного комитета»,

— считает экс-заместитель главнокомандующего ВВС РФ по вопросам Объединенной системы ПВО СНГ генерал-лейтенант Айтеч Бижев.

По словам военачальника, крайне болезненный для любого из военных союзов вопрос о порядке подчиненности войск, сил и средств ни на одном из совместных российско-китайских военных мероприятий не поднимался в принципе.

«Представить себе такое положение дел, при котором китайские дивизии были бы оперативно подчиненны российскому главнокомандующему на театре военных действий или наоборот, то я в самых смелых прогнозах не могу себе подобного представить. Вопросы такого характера с необычайным скрипом решаются даже в рамках ОС ПВО СНГ, а чаще всего не решаются в принципе», — добавил генерал.

В своем исследовании «Российско-китайский военный союз: неоправданные страхи или будущая реальность?» директор программы российских исследований Центра военно-морской аналитики и научного сотрудника Института Кеннана Международного центра Вудро Вильсона Майкл Кофман считает, что «экономическая асимметрия практически не имеет значения. Союзы обычно не заключаются между равными, поскольку очень мало держав имеют сходную военную или экономическую мощь. В союзе, как правило, есть старший и младший партнер. Важно определить, действительно ли страны относятся друг к другу как к равным, даже если таковыми не являются».

По его мнению, Вашингтон считает основным стратегическим соперником Китай, надеясь при этом, что российская угроза (сама собой) пропадет примерно в 2020-х годах, что упростит американо-китайское противостояние.

Что касается главы российского государства, то президент Владимир Путин допускает возможность заключения военного союза между Москвой и Пекином, хотя «в общем» они в этом не нуждаются.

«Вообразить все можно. Мы всегда исходили из того, что наши отношения достигли такой степени взаимодействия и доверия, что мы, в общем, в этом не нуждаемся, но теоретически вполне можно себе такое представить», — сказал Путин о возможности такого альянса в октябре 2020 года на заседании дискуссионного клуба «Валдай».

По его словам, РФ и КНР регулярно проводят военные учения на море и на земле как на территории Китая, так и в России. «Мы обмениваемся лучшими практиками в сфере военного строительства. Мы достигли большого уровня взаимодействия в сфере военно-технического сотрудничества, причем, и это, наверное, самое главное, речь не только об обмене продукцией или купле-продаже военной продукции, а об обмене технологиями. И здесь есть вещи очень чувствительные», — сказал президент.

В марте 2021 года минобороны Китая заявило, что создавать с Россией единый фронт против НАТО Китай не планирует. Его представитель подчеркнул, что военные связи двух стран служат опорой стратегического партнерства. Но стороны, по его словам, придерживаются принципа неучастия в блоках и не желают конфронтации ни с кем.

теоретически возможный военный союз / / Независимая газета

Насколько Москва и Пекин хотят формализации нового альянса

Си Цзиньпин и Владимир Путин отмечают беспрецедентно высокий уровень российско-китайских отношений. Фото Reuters

На заключительной сессии форума «Валдай», прошедшей в Москве, во время выступления российского президента в онлайн-режиме прозвучал вопрос от китайского профессора: «А можно ли вообразить военный союз Китая и России?» Можно было бы аморфно ответить, что Россия и Китай, защищая свои национальные интересы, стремятся к мирному взаимодействию со всеми странами, но Владимир Путин отвечает куда неожиданнее: «Вообразить все можно. Мы всегда исходили из того, что наши отношения достигли такой степени взаимодействия и доверия, что мы в этом не нуждаемся, но теоретически вполне можно себе такое представить».

Итак, это «вообразить можно» и «теоретически можно себе такое представить» – пожалуй, впервые на столь высоком уровне российская сторона не отвергает потенциальной возможности военного союза в какой-то форме.

Заседания клуба «Валдай» уже не первый раз оказываются площадкой обкатки предложений о расширении взаимодействия в военной области между Россией и КНР. На прошлом заседании клуба 3 октября 2019 года российский президент заявил, что Россия помогает Китаю создать систему предупреждения о ракетном нападении, которая «капитальным, кардинальным образом» повысит обороноспособность КНР.

Вообще после таких заявлений политики и военные стратеги вздрагивают во многих уголках земного шара: военный союз России и Китая кажется очень логичным и своевременным в свете обострившихся противоречий и неустойчивости. Есть и совместные интересы, например обеспечение безопасности в Центральной Азии, многостороннее взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Однако истинная суть этих заявлений не столько в самой реальности создания военного союза, сколько в их политической подоплеке. Теоретически этот союз может стать для большей части Азии альтернативой НАТО, но насколько сами его потенциальные участники хотят формализации именно такого союза?

И Россия, и Китай стремятся к стабильности и предсказуемости геострагического пространства вокруг себя. И отсутствие формального военного договора не мешает двум странам уже много лет проводить совместные учения. В маневрах «Восток-2018» впервые в истории российско-китайских военных связей приняла участие целая мотострелковая бригада Народно-освободительной армии Китая (НОАК). В октябре 2019-го Росгвардия провела совместные российско-китайские антитеррористические учения в Новосибирской области, где применялись авиация и бронетехника, – все это официально нацелено на борьбу с терроризмом. На совместных учениях «Центр-2019», где участвовали военные из России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Индии и Пакистана, отрабатывались задачи борьбы с международным терроризмом и предотвращения возможной агрессии в Центрально-Азиатском регионе.

В 2005 году прошли первые совместные маневры военно-морских флотов РФ и КНР в Желтом море. А затем каждый год флоты двух стран отрабатывали взаимодействие в Японском, Восточно-Китайском, Южно-Китайском, Охотском морях. В конце 2019 года Россия, Китай и Иран провели учения в Оманском заливе, а в 2015-м даже в Средиземном море, что весьма далеко от берегов Китая, зато рядом с грузовыми портами Греции и Италии, которые постепенно переходят под операционный контроль КНР. То есть формальное отсутствие военного союза не мешает ни бороться с терроризмом, ни отрабатывать взаимодействие на уровне экипажей.

По многим признакам военно-стратегический альянс между Россией и Китаем уже существует, так как существуют и совместные угрозы, и совместные формы ответа на них. Возможно, речь идет о значительно более глубоком взаимодействии, например о гарантиях взаимной поддержки в случае угрозы интересам или нападения на одну из сторон договора? Но здесь не все так просто: классическая война, где есть нападения и оборона, заменяется гибридной войной, причем, как, например, в случае с боевыми кибератаками, они могут быть не менее разрушительными, чем конвенциональная военная операция. А ведь и Россия, и Китай активно работают над укреплением своей кибербезопасности – когда и как в таких случаях должен вступать протокол взаимной поддержки?

Военный союз создается не только «в интересах» двух сторон, но и против какой-то общей угрозы, которая должна иметь объективизацию в виде отдельно взятой страны или группировки. И, как следствие, придется обозначить как источник такой угрозы не только абстрактный «терроризм», но и США, а также их союзников, например Японию. К тому же у каждой стороны есть свои потенциальные угрозы, причем такого свойства, когда внешняя и внутренняя угроза могут быть смешаны до неразличения. Например, Китай буквально окружен потенциальными горячими точками: территориальные споры с Японией, споры вокруг островов в Южно-Китайском море, потенциальная возможность столкновения в Тайваньском проливе, а с Индией только в этом году было как минимум два зафиксированных столкновения военнослужащих на границе.

Возможно, это начало еще одного многостороннего военного блока на евразийском пространстве, и может ли военно-политический союз России и Китая быть гарантом стабильности на этом пространстве? Только за последний год мы стали свидетелями конфликтов между странами, входящими в общий договор, который предусматривает решение всех конфликтов исключительно путем переговоров. Это трагический конфликт между Азербайджаном и Армений (Армения – член ОДКБ, а обе страны – и партнеры по диалогу в ШОС), столкновения между Китаем и Индией (члены ШОС), причем конфликты решаются не в рамках самих организаций, а напрямую или через посредников. То есть само наличие многостороннего договора не обеспечивает никаких гарантий бесконфликтности. К этому же прибавляются и кипящие страсти в Кыргызстане (страна – член ШОС и член ОДКБ) и Белоруссии (член ОДКБ и государство-наблюдатель ШОС). Современные многосторонние блоки создают слишком много противоречий в интересах, и они отнюдь не сглаживают национального эгоизма их стран-членов.

Надо учитывать, что создание такого полноформатного военного союза будет представлять собой водораздел для обеих стран в их моделях внешней политики. Китай традиционно не присоединялся ни к каким военным союзам, предлагал решать все конфликты исключительно «политическим и дипломатическим путем» (официальная формула Пекина) и тем самым завоевал много симпатий среди азиатских партнеров. Военный союз с Россией, хотя и заметно усиливает позиции Китая, резко уменьшает перспективы Пекина хоть о чем-то договориться с Вашингтоном, какой бы президент ни пришел в Овальный кабинет.

Для России политических угроз меньше – например, это может закрыть перспективы развития диалога с Японией, которая уже неоднократно выказывала свою озабоченность слишком тесным военным сближением Москвы и Пекина. При этом такая озабоченность не мешает Японии содержать на своей территории более 80 военных объектов США, и американский контингент здесь больше, чем в любой другой стране мира.

Китай же превращается в крупную военную державу, причем активно заявляет об этом, что раньше было нехарактерно. 15 октября председатель Си Цзиньпин во время визита на военную базу в провинции Гуандун, обращаясь к корпусу морской пехоты, напрямую заявил, что китайские военные должны быть готовы к военным столкновениям.

И это заявление опубликовали все китайские новостные агентства – значит, Китай хотел, чтобы его «намеки» услышали. На 2020 год Китай занимает третье место из 138 стран, уступая США и России, по оценкам аналитического агентства GlobalFirepower, где глобальные державы ранжируются по потенциальной военной силе.

В 2017 году руководство КНР поставило перед НОАК две основные цели: завершить модернизацию к 2035 году и стать вооруженными силами «мирового класса» к середине века, то есть к 100-летию образования КНР в 2049 году. Уже сегодня по числу кораблей и подводных лодок Китай, насчитывающий 350 корпусов, опережает все другие страны (у США – 293), хотя, например, в докладе Пентагона качество ВМС Китая оценивается не очень высоко. Можно предположить, что флот нужен Китаю помимо всего прочего для активного сопровождения грузов и безопасности транспортных коридоров – в этом аспекте военные интересы Китая тесно связаны с торговыми.

Ядерный арсенал Китая пока еще значительно меньше, чем у США, однако американские стратеги предполагают, что в ближайшие пять лет он вырастет еще на 200 единиц запускаемых с наземных межконтинентальных баллистических ракет, которые способны поразить Америку. Уже сегодня Китай располагает более чем 1250 баллистическими и крылатыми ракетами наземного базирования.

Формально военные расходы КНР в процентах от бюджета не растут, а падают, по крайней мере официально. 22 мая этого года на заседании сессии Всекитайского собрания народных представителей в Пекине было объявлено, что расходы на национальную оборону в 2020 году вырастут до 178,2 млрд долл., что составляет 6,6% от бюджета – самый низкий показатель за почти три последних десятилетия (в 2019 году рост составил 7,5%). Формально оборонный бюджет все же подрос со 167 млрд долл. в прошлом году, однако Стокгольмский международный институт исследования проблем мира (SIPRI) оценил фактические (номинальные) расходы в 261 млрд.

Еще один вопрос, который возникает на этом фоне, касается потенциальной возможности и устойчивости союзов, заключенных между двумя крупными мировыми державами, у каждой из которых есть свои области стратегического интереса. Ни у России, ни у Китая нет опыта «военного союза с равным». Так, с 1955 по 1991 год СССР поддерживал свой военный союз – Организацию Варшавского договора, но очевидно в ОВД лидером была Москва, и этого никто даже и не старался скрыть: все главнокомандующие и начальники штаба Объединенных вооруженных сил стран-участниц были советскими генералами.

Китай же вообще не входил в военные блоки «равных», так как исторически привык выступать гарантом безопасности для других стран, как, например, в Договоре о дружбе и сотрудничестве между Украиной и КНР от 2013 года, где Китай «предоставляет Украине гарантии безопасности». К тому же несложно предположить, что в ближайшее время Россия подойдет к более четкой формализации сферы своих национальных интересов в мире, и не исключено, что они будут соприкасаться во всех аспектах и со сферами «коренных интересов» Китая.

Думается, что механизм реализации военно-политического альянса России и Китая будет значительно изящнее, чем формальное создание военного блока. Обе страны достаточно амбициозны в своих планах, национально ориентированы и, самое главное, располагают уже сегодня таким числом двусторонних и многосторонних соглашений, что еще один договор может скорее нарушить баланс, чем усилить его. Другое дело – военно-техническое и военно-стратегическое наполнение уже существующих механизмов работы, а это можно делать уже сегодня, не раскрывая никаких точных параметров, но при этом время от времени напоминая миру – «вместе мы сила». 

Саммит НАТО впервые в истории обсудит разворот альянса против Китая и России одновременно — Международная панорама

БРЮССЕЛЬ, 14 июня. /ТАСС/. Главы государств и правительств 30 стран НАТО соберутся в понедельник в Брюсселе на 32-й саммит альянса. На встрече должно быть официально принято решение о начале разработки нового базового документа альянса — Стратегической концепции, в которой впервые в истории НАТО намерена объявить о своих амбициях заниматься сдерживанием не только России, но и Китая.

В аналитическом докладе «НАТО — 2030», который будет одобрен на саммите и должен лечь в основу новой Стратегической концепции, Пекин получил статус «системного противника» западного общества. Для выполнения задачи по противодействию одной из ведущих мировых военных держав — России — и одной из крупнейших экономик — Китаю — лидеры альянса объявят о необходимости дальнейшего наращивания военных расходов, несмотря на пандемию, и о стремлении сохранить или восстановить свое военно-техническое превосходство, а также о необходимости укрепить идеологическое единство между странами НАТО и их партнерами.

Украину и Грузию лидеры НАТО упомянут лишь как «ценных партнеров», вопрос их вступления не будет обсуждаться ни в каком ключе.

Этот саммит НАТО одновременно станет первым с начала пандемии, первым с момента избрания Джо Байдена президентом США, а также самым коротким за последние почти 20 лет — его единственная рабочая сессия будет продолжаться 2,5 часа. Саммит НАТО пройдет на следующий день после завершившейся в воскресенье в Великобритании встречи лидеров Группы семи и в значительной степени продолжит тему восстановления единства Запада после поражения на выборах в США Дональда Трампа, но уже в военно-стратегическом ключе. После саммита НАТО в Брюсселе 15 июня состоится саммит ЕС — США, а затем американский президент отправится в Женеву, где 16 июня пройдут его переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным.

Против дракона и медведя

«Масштабы китайской мощи и глобальных возможностей представляют серьезный вызов для открытых и демократических обществ, в особенности в связи с движением этой страны ко все большему авторитаризму и территориальным амбициям», — утверждается в докладе «НАТО — 2030».

«НАТО должна посвятить гораздо больше времени, политических ресурсов и действий для ответа на вызовы безопасности со стороны Китая на основании оценок его национальных возможностей, экономических методов и идеологических целей его лидеров. НАТО должна выработать политическую стратегию действий в мире, где Китай будет играть все большую роль к 2030 году», — отмечается там.

Если этот подход перейдет в новую Стратегическую концепцию, это станет первым в 72-летней истории НАТО случаем, когда Североатлантический альянс открыто объявит о намерении заняться проецированием силы столь далеко за пределы своей географической зоны ответственности, которая четко определена в самом его названии.

Что касается противодействия России, то раздел о ней в докладе «НАТО — 2030» лишь закрепляет принципы, которыми НАТО и так уже давно руководствуется. Двойной подход, основанный на диалоге с позиции силы и эффективном сдерживании, развитие обычных и ядерных военных возможностей стран НАТО для более эффективного противостояния России, необходимость сохранять открытыми каналы связи, включая Совет Россия — НАТО, для обсуждения сосуществования и предотвращения инцидентов, поддержание «твердого единства» для ответа на «разрушительные действия» со стороны России и так далее, включая намерение разъяснять российскому обществу, что НАТО «противодействует не гражданам, а правительству РФ».

Однако есть в разделе по России и принципиально новый пункт: НАТО намерена создать в своей структуре действующий на постоянной основе отдел, который должен «мониторить и оценивать сотрудничество России и Китая в военной, технологической и политической сферах, включая [предполагаемую] координацию действий [Москвы и Пекина] в сфере дезинформации и гибридных действиях, которые могут повлиять на евроатлантическую безопасность». Данную структуру предполагается подчинить напрямую высшему органу НАТО — Североатлантическому совету.

Деньги и технологии

Для выполнения столь амбициозных задач альянсу необходимы деньги и новые технологии. В связи с этим главы государств НАТО должны подтвердить принятое еще в 2014 году под давлением США обязательство довести свои военные расходы до 2% ВВП к 2024 году. По оценкам альянса, в 2021 году эту задачу выполнят 10 государств НАТО (включая США) из 30. То есть вероятность, что к 2024 году эта цель будет достигнута, не очень высока. Впрочем, сейчас в условиях пандемии для США, на чью долю приходится почти 70% всех военных расходов НАТО, важно чтобы остальные партнеры просто сохранили динамику роста оборонных ассигнований.

В 2021 году суммарные военные расходы альянса должны вырасти на 4,1%, до $1,05 трлн.

Значительная часть этих средств (не менее 20%) должна ежегодно тратиться на закупку новой военной техники и вооружений, необходимых для противодействия России и Китаю, главным поставщиком которых в НАТО выступает ВПК США.

Для развития своих военных технологий лидеры стран НАТО намерены объявить о создании технологического центра альянса, который обеспечит поддержку оборонных исследований и стартапов, а также обмен информацией между странами альянса.

Единство и контроль

Еще одной темой саммита станет контроль над вооружениями. США и НАТО после разрушения таких элементов системы контроля над вооружениями, как Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и Договор по открытому небу, намерены выступить за разработку новых соглашений, которые бы поставили под контроль создающиеся сейчас «новые, продвинутые и разрушительные системы и технологии». Страны альянса также предлагают подключить Китай к участию в новых договорах по контролю над вооружениями, которые раньше заключались лишь между США и СССР или Россией.

Другими темами саммита станут борьба с кибератаками и дезинформацией, «укрепление устойчивости западных обществ», укрепление и поддержание миропорядка, основанного на правилах, повышение единства стран НАТО в реагировании на современные вызовы безопасности.

Лидеры стран альянса подтвердят, что НАТО намерена рассматривать космос как одно из стратегических пространств своей деятельности и что нападения на спутники, принадлежащие странам НАТО, будут рассматриваться как нападения на сами эти государства, что является основанием для коллективного военного ответа альянса.

Кроме того, на саммите будет принята новая политика НАТО по борьбе с сексуальным насилием в военных конфликтах.

Итоговое заявление саммита

Столь обширную повестку лидеры 30 государств физически не смогут обсудить за 2,5 часа, или 150 минут, когда на выступление каждого из них придется не более пяти минут. В реальности им предстоит просто принять уже согласованное обширное итоговое заявление саммита, подготовленное дипломатами государств альянса накануне.

Обычно саммиты НАТО продолжаются два дня и состоят из трех-четырех рабочих сессий по несколько часов каждая.

Сопоставимым по лаконичности с предстоящим саммитом НАТО был саммит Россия — НАТО, который состоялся 28 мая 2002 года на авиабазе ВВС Италии Пратика-ди-Маре в 20 км к югу от Рима, в котором приняли участие лидеры тогда еще 19 государств НАТО и президент России Владимир Путин. Однако в 2002 году на повестке саммита стоял только один вопрос — подписание соглашения о создании Совета Россия — НАТО, который должен был стать инструментом сотрудничества и стратегического партнерства между Российской Федерацией и Североатлантическим альянсом, главным вектором этого партнерства должна была стать борьба с международным терроризмом. Этим планам не суждено было воплотиться в жизнь — впервые работу совета заблокировали США после вторжения Грузии в Южную Осетию в августе 2008 года, в 2014 году НАТО заморозила весь объем сотрудничества с Россией после госпереворота в Киеве и воссоединения Крыма с Россией.

НАТО готовилась к проведению нынешнего саммита с момента завершения выборов в США, изначально предполагалось, что он пройдет в марте. Однако альянс долго не мог назначить дату саммита с участием президента Байдена, по официальной версии, в связи с ограничениями, связанными с пандемией.

Из-за этих ограничений на саммит аккредитовано минимальное количество журналистов — только из стран альянса и ближайших государств-партнеров.

Страны НАТО обязались наращивать военные расходы — Международная панорама

БРЮССЕЛЬ, 14 июня. /ТАСС/. Страны — члены НАТО взяли на себя обязательство увеличивать расходы на оборону и безопасность. Об этом говорится в итоговом заявлении лидеров государств Североатлантического альянса, принятом в понедельник на саммите в Брюсселе.

«Коллективно и по отдельности мы привержены дальнейшему улучшению баланса в распределении расходов и обязанностей членов альянса <…>. Ожидается, что 10 членов НАТО в этом году потратят на оборону 2% своего ВВП или больше. Две трети членов планируют достичь показателя в 2% к 2024 году», — говорится в заявлении.

Главы государств НАТО подтвердили принятое еще в 2014 году под давлением США обязательство довести свои военные расходы до 2% ВВП к 2024 году, однако ряду стран понадобится больше времени на то, чтобы достичь целевого показателя.

В 2021 году эту задачу должны выполнить 10 государств НАТО (включая США) из 30. При этом самую большую часть своего ВВП — 3,82% — на оборону в 2021 году потратит Греция, на втором месте идут США — 3,52%. На последнем месте в десятке лидеров будет Франция с 2,01%. Расходы экономического лидера ЕС — Германии — прогнозируются на уровне 1,57% ВВП, а на последнем месте в НАТО по этому показателю находится Люксембург с 0,57%.

Согласно опубликованному в июне статистическому отчету НАТО, в 2021 году суммарные военные расходы альянса должны вырасти на 4,1%, до 1,05 трлн долларов США. Значительная часть этих средств (не менее 20%) должна ежегодно тратиться на закупку новой военной техники и вооружений, необходимых для противодействия России и Китаю, главным поставщиком которых для альянса является ВПК США.

«Мы продолжим работать над тем, чтобы должным образом решить вопрос зависимости от военного оборудования российского производства через национальные усилия и международное сотрудничество», — отмечается в документе.

В заявлении также подчеркнуто, что в настоящий момент 24 страны НАТО направляют свыше 20% своего оборонного бюджета на обновление парка военной техники и развитие необходимой для этого научно-технической базы. Ожидается, что к 2024 году их число вырастет до 27.

Приоритетными направлениями технических разработок и закупок для стран НАТО при наращивании военного потенциала должны стать: средства ПВО и защиты от химического, биологического, радиологического и ядерного оружия, автономные системы, винтокрылые аппараты следующего поколения, высокоточные вооружения, новые боеприпасы, системы дозаправки в воздухе, а также средства подготовки личного состава.

Ракеты наземного базирования в Европе

НАТО не намерена осуществлять развертывание своих ядерных ракет наземного базирования в Европе. «У нас нет намерения производить развертывание ядерных ракет наземного базирования в Европе», — отмечается в тексте документа.

В нем также подчеркивается, что члены блока собираются «отвечать взвешенным, сбалансированным, скоординированным и своевременным образом» на появление в арсенале России растущего числа «обычных и способных нести ядерные боезаряды ракет». НАТО утверждает, что наличие у Москвы этих вооружений несет «существенные риски со всех стратегических направлений для безопасности и стабильности в Евро-Атлантическом регионе».

В связи с этим НАТО предупреждает, что планирует принимать «политические и военные меры», в том числе для укрепления интегрированной системы противовоздушной и противоракетной обороны и разработки дополнительных «оборонительных и наступательных обычных средств».

Кроме того, альянс заверил, что сделает шаги для обеспечения безопасности «потенциала ядерного сдерживания НАТО», предпримет усилия в целях поддержки и укрепления контроля над вооружениями, а также разоружения.

Новая концепция

НАТО также начинает разработку новой Стратегической концепции альянса, которая будет принята на следующем саммите НАТО, который пройдет в 2022 году в Испании.

«Участники саммита приняли решение поручить генсеку НАТО начать процесс разработки новой Стратегической концепции. Она будет утверждена лидерами НАТО на следующем саммите», — говорится в документе.

В воскресенье помощник американского президента Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что новая стратегическая концепция НАТО будет сформулирована с учетом вызовов от РФ и КНР.

Центр разработки новых технологий

Также НАТО создаст центр разработки новых технологий.

«Мы договорились содействовать технологическому сотрудничеству между союзниками по НАТО, содействовать оперативной совместимости и поощрять разработку и принятие технологических решений для удовлетворения наших военных потребностей. С этой целью мы запустим центр инноваций в области гражданской и военной обороны», — отмечается в нем. 

Кроме того, альянс учредит инновационный фонд по технологиям. «Мы также согласны создать инновационный фонд НАТО, где союзники, которые того пожелают, смогут поддержать стартапы, работающие над новыми и разрушительными технологиями двойного назначения в областях, имеющих ключевое значение для безопасности союзников», — поясняется в заявлении.

Политика киберзащиты

Страны НАТО одобрили комплексную политику киберзащиты альянса.

«Мы сегодня одобрили комплексную политику киберзащиты НАТО, которая будет обеспечивать соблюдение трех основных целей альянса (коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества), а также общей стратегии сдерживания и обороны, что еще больше повысит нашу устойчивость», — говорится в заявлении.

В нем отмечается, что альянс будет в рамках международного права использовать весь спектр возможностей для активного сдерживания, защиты и противодействия всем возможным киберугрозам, в том числе возникающим в рамках гибридных кампаний. Как говорится в итоговом документе, в случае необходимости альянс «намерен заставить платить» тех, кто приносит ему вред.

«Мы подтверждаем, что решение о применении статьи 5 Устава НАТО в ответ на кибератаки будет приниматься Североатлантическим советом в индивидуальном порядке», — отмечается в заявлении.

В документе также говорится, что страны альянса приветствуют недавнее открытие Академии связи и информации НАТО в Португалии.

«Гибридные угрозы»

НАТО объявила о готовности оказания помощи союзникам в борьбе с «гибридными угрозами».

«В то время как основная ответственность за реагирование на гибридные угрозы лежит на государстве — объекте, НАТО готова, по решению Совета, оказать помощь союзникам на любом этапе гибридной кампании, проводимой против него, в том числе путем развертывания Группы поддержки по противодействию гибридным угрозам», — отмечается в заявлении. При этом указывается, что «в случае гибридной войны Совет [НАТО] может принять решение о применении Пятой статьи (о коллективной обороне) Вашингтонского договора, как в случае вооруженного нападения»

Защита климата

НАТО впервые в своей истории согласовала план действий по защите климата и намерена работать над сокращением вредных для экологии военных выбросов.

Как сказано в заявлении, страны — члены альянса одобрили план действий по реализации стратегии в области изменения климата и безопасности, который «повышает осведомленность, адаптацию, смягчение последствий и информационно-пропагандистские усилия, обеспечивая при этом надежную позицию сдерживания и обороны и поддерживая приоритеты безопасности военного персонала, а также оперативную и экономическую эффективность».

«Чтобы адаптироваться к изменению климата, НАТО будет включать соображения, связанные с изменением климата, в весь спектр своей работы, начиная от оборонного планирования и развития потенциала до гражданской готовности и учений», — указано в заявлении.

Усиление Китая в космической сфере

Быстрый прогресс Китая в области аэрокосмических технологий представляет угрозу безопасности стран — членов НАТО. «Растущее влияние Китая и проводимая им политика на международной арене представляют угрозы, на которые альянсу следует отвечать объединенными усилиями, — подчеркивается в послании. — Быстрый прогресс [КНР] в космической области отражается на нашей безопасности».

Согласно заявлению, НАТО рассматривает Пекин в качестве серьезного соперника и в киберпространстве. В нем отмечается, что «разрушение архитектуры в области контроля за оружием» тоже следует рассматривать в качестве фактора, подрывающего безопасность всех членов альянса.

Украина и Грузия

Украина и Грузия в будущем смогут стать членами НАТО. «Мы подтверждаем решение, принятое на саммите в Бухаресте в 2008 году, о том, что Украина станет членом альянса с Планом действий по членству в качестве неотъемлемой части этого процесса, — указано в заявлении. — Мы подтверждаем все части этого решения, а также последующих решений, включая то, что каждый партнер будет оцениваться по своим собственным достоинствам. Мы твердо поддерживаем право Украины самостоятельно определять свое будущее и внешнеполитический курс без вмешательства извне».

В документе также подтверждено аналогичное решение, принятое на саммите альянса в Бухаресте в 2008 году в отношении Грузии.

Участники саммита НАТО также подтвердили приверженность альянса политике открытых дверей в отношении присоединения новых членов. «Присоединение Северной Македонии в прошлом году является еще одним ощутимым подтверждением этой приверженности», — говорится в тексте.

«Решения о расширении принимаются самой НАТО, никакая третья сторона не имеет права голоса в этом процессе, — подчеркивается в заявлении. — Мы по-прежнему привержены интеграции тех стран, которые стремятся присоединиться к альянсу, оценивая каждую из них по ее собственным достоинствам».

Армия Афганистана

 НАТО подтверждает готовность осуществлять подготовку и предоставлять финансирование афганской армии после вывода из страны иностранных войск.

«Спустя практически 20 лет военная операция НАТО в Афганистане подходит к концу», — отмечается в тексте. «Вывод наших войск не означает конец наших отношений с Афганистаном. Теперь мы откроем новую главу», — подчеркивается в заявлении.

В документе указывается, что «НАТО продолжит осуществлять подготовку и предоставлять финансовую поддержку национальным силам безопасности Афганистана».

Кроме того, альянс пообещал сохранить в Кабуле своего гражданского представителя, чтобы «продолжить дипломатическое взаимодействие и расширять партнерство с Афганистаном». Сейчас эту должность занимает Стефано Понтекорво.

Альянс также намерен предоставить переходное финансирование для обеспечения «непрерывной работы» международного аэропорта Кабула, учитывая «его важность для устойчивого дипломатического и международного присутствия, а также с точки зрения связи Афганистана с остальным миром».

«Мы также расширим диалог по Афганистану с соответствующими международными и региональными партнерами», — пообещали в альянсе. Лидеры НАТО заявили также о поддержке продолжающегося процесса мирного урегулирования в стране и призвали «все заинтересованные стороны помочь Афганистану достичь долгосрочного и инклюзивного политического соглашения, которое положит конец насилию».

В понедельник агентство Reuters со ссылкой на источники в Вашингтоне и Кабуле сообщило о том, что НАТО ведет переговоры с властями Катара о размещении на его территории базы для подготовки военнослужащих афганских сил специального назначения после вывода иностранных войск из Афганистана. До этого генсек НАТО Йенс Столтенберг сообщал, что альянс изучает возможность вести подготовку афганской армии за пределами страны.

Вывод войск из Афганистана начался 29 апреля и должен завершиться осенью в соответствии с соглашением между США и движением «Талибан» (запрещено в России).

Военный альянс России и Китая начинается с Тихого океана? — Клуб «Валдай»

Но пока именно Северо-Восточная Азия и северная часть Тихого океана представляются наиболее подходящим районом для формирования российско-китайского военного альянса. И Россия, и Китай непосредственно находятся в этом регионе и имеют здесь существенные военные силы, которые могут дополнять друг друга. В этом смысле можно утверждать, что фактический военный союз между Москвой и Пекином может начаться именно с Тихого океана.

Совместный полёт самолётов ВВС России и Китая – это сигнал Вашингтону, Токио и Сеулу. Но похоже, что главным адресатом в данном случае является именно Сеул. Острова Токто, в нарушении воздушного пространства которых обвиняют один из участвовавших в патрулировании российских военных самолётов, находятся именно под южнокорейским контролем. Российские и китайские самолёты могли бы, например, пролететь рядом с находящимися под контролем Японии островами Сенкаку или Окинавой, но в качестве цели они выбрали именно фактически принадлежащие южным корейцам Токто. Примечательно, что реакция японцев на инцидент над Токто (Такэсима) была хоть и негативной, но гораздо более спокойной, чем у южных корейцев.

Пекину и Москве хорошо известно, что Южная Корея – это слабое звено в системе азиатских альянсов США. Несмотря на регулярные официальные заявления, провозглашающие незыблемость альянса между Республикой Кореей и США, не секрет, что Сеул не столь лоялен Вашингтону по сравнению с двумя другими ключевыми тихоокеанскими союзниками США – Японией и Австралией. Отчасти это объясняется тем, что южные корейцы, в отличие от американцев, японцев и австралийцев, не склонны воспринимать Китай в качестве главной угрозы и скорее рассматривают его как наиболее важного экономического партнёра.

По сравнению с Японией Южная Корея геополитически и экономически гораздо более уязвима для давления со стороны китайско-российской коалиции. Если Пекин и Москва смогут эффективно применить в отношении Сеула метод кнута и пряника, это может привести к ослаблению американо-южнокорейского альянса или даже к его распаду. С помощью военных демонстраций, подобных той, что была произведена 23 июля, Пекин и Москва будут напоминать Сеулу о том, что они способны сильно осложнить ему жизнь.

Разумеется, демонстрации военной мощи – это лишь один из возможных способов воздействия на Сеул. Есть ещё экономические рычаги (южнокорейская экономика критически зависит от Китая), а также способность Пекина и Москвы влиять на ситуацию на Корейском полуострове через свои особые отношения с Северной Кореей. Долгосрочной целью Пекина и Москвы, как представляется, является финляндизация Южной Кореи, то есть превращение её в нейтральное государство, которое будет воздерживаться от шагов, могущих нанести ущерб интересам безопасности Китая и России. Нейтрализация Южной Кореи нанесёт ощутимый удар по системе американских альянсов в Азии, а значит и по геополитическим позициям США в регионе и в мире целом.

Альянс стран оси во Второй мировой войне (сокращенная версия)

Все воюющие стороны во Второй мировой войне сражались на стороне одного из двух основных альянсов: «оси» и «союзников». Тремя основными партнерами по оси были Германия, Италия и Япония. Партнеров по оси объединяли два общих интереса; 1) расширение территории и построение империй на основе захватнических завоеваний и ниспровержения мирового порядка, установленного после Первой мировой войны; и 2) уничтожение или нейтрализация советского коммунизма.

1 ноября 1936 года Германия и Италия объявили о создании оси Берлин-Рим через неделю после подписания пакта о дружбе. 25 ноября 1936 года нацистская Германия и императорская Япония заключили так называемый Антикоминтерновский пакт, направленный против Советского Союза. Италия присоединилась к Антикоминтерновскому пакту 6 ноября 1937 года. 22 мая 1939 года Германия и Италия подписали так называемый «Стальной пакт», официально подтверждающий военные обязательства альянса стран оси. И наконец, 27 сентября 1940 года Германия, Италия и Япония подписали Тройственный пакт, который стал известен как альянс оси.

20 ноября 1940 года к оси присоединилась Венгрия, а 23 ноября 1940 года – Румыния. Обе страны в политических и экономических аспектах полностью зависели от Германии для сохранения своего существования в качестве «независимых» государств. Их примеру последовала Словакия (24 ноября). Болгария присоединилась к оси 1 марта 1941 года, а Югославия – 25 марта 1941 года. Через два дня сербские офицеры свергли правительство, подписавшее Тройственный пакт. За этим последовало вторжение сил оси на территорию Югославии в апреле 1941 года, приведшее к расчленению страны, в результате чего было создано так называемое «Независимое государство Хорватия», которое присоединилось к оси 15 июня 1941 года. 26 июня 1941 года, через четыре дня после нападения стран оси на Советский Союз, Финляндия вступила в войну против СССР в качестве «совоюющей стороны». Финляндия никогда не подписывала Тройственный пакт.

Силы Антигитлеровской коалиции во главе с Великобританией, Соединенными Штатами Америки и Советским Союзом одержали победу над странами оси в 1945 году.

вех: 1945–1952 — Офис историка

Организация Североатлантического договора была создана в 1949 году Соединенными Штатами, Канада и несколько западноевропейских стран для обеспечения коллективной безопасности против СССР.

Подписание Договора о НАТО

НАТО — первый военный альянс мирного времени, в который вступили США. за пределами Западного полушария.После разрушения Второй Мировой Война, страны Европы изо всех сил пытались восстановить свою экономику и обеспечить свою безопасность. Первому требовался массовый приток помощи, чтобы помочь истерзанным войной ландшафты восстанавливают промышленность и производят продукты питания, а последнее требовало заверения против возрождающейся Германии или вторжений из Советского Союза. В Соединенные Штаты рассматривали экономически сильную, перевооруженную и интегрированную Европу как жизненно важны для предотвращения коммунистической экспансии на континенте.Как В результате госсекретарь Джордж Маршалл предложил программу масштабных экономическая помощь Европе. В результате Европейская программа восстановления, или план Маршалла, не только способствовал европейской экономической интеграции, но продвигал идею общего интересы и сотрудничество между США и Европой. Советский отказ либо участвовать в Плане Маршалла, либо позволить своим государствам-сателлитам в Принятие Восточной Европы экономической помощи помогло укрепить растущий разделение на восток и запад в Европе.

В 1947–1948 годах в результате ряда событий страны Западной Европы стали обеспокоены своей физической и политической безопасностью, а Соединенные Штаты стали более тесно связаны с европейскими делами. Продолжающаяся гражданская война в Греция, наряду с напряжением в Турции, побудила президента Гарри С. Трумэна утверждать, что Соединенные Штаты окажет экономическую и военную помощь обеим странам, а также любому другая нация борется против попытки подчинения.А Советский переворот в Чехословакии привел к созданию коммунистического правительства приход к власти на границах Германии. Внимание также приковано к выборам. в Италии как коммунистическая партия добилась значительных успехов среди итальянских избирателей. Кроме того, обеспокоенность вызвали события в Германии. Оккупация и управление Германией после войны долго оспаривалось, и в середине 1948 г. Советский премьер Иосиф Сталин решил проверить решимость Запада, реализовав блокада Западного Берлина, который тогда находился под совместным управлением У.С., британский и Французский контроль, но окруженный контролируемой Советским Союзом Восточной Германией. Этот Берлин Кризис поставил Соединенные Штаты и Советский Союз на грань конфликта, хотя массовый переброски по воздуху для пополнения запасов города на время блокады помог предотвратить прямую конфронтацию. Эти события вызвали у официальных лиц США все больше опасаться того, что страны Запада Европа могла бы решить свои проблемы безопасности путем переговоров с Советским Союзом.Чтобы противостоять такому возможному повороту событий, администрация Трумэна сочла, что возможность формирования европейско-американского альянса, который Соединенные Штаты для укрепления безопасности Западной Европы.

Подписание Брюссельского договора

Страны Западной Европы были готовы рассмотреть вопрос о коллективной безопасности решение.В ответ на растущую напряженность и озабоченность по поводу безопасности, представители нескольких стран Западной Европы собрались вместе, чтобы создать военный союз. Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписал Брюссельский договор в марте 1948 года. Их договор предусматривал коллективная защита; если одна из этих наций подверглась нападению, другие обязан помочь защитить его. В то же время администрация Трумэна учредила призыв в мирное время, увеличение военных расходов и призыв к исторически сложившимся изоляционистский республиканский конгресс рассматривает возможность военного союза с Европой.В Май 1948 года, сенатор-республиканец Артур Х. Ванденбург. предложил резолюцию, предлагающую президенту заключить договор о безопасности с Западная Европа, которая будет придерживаться Устава Организации Объединенных Наций, но будет существовать за пределами Совета Безопасности, в котором Советский Союз имел право вето. Ванденбург Резолюция была принята, и начались переговоры по Североатлантическому договору.

Несмотря на общее согласие по концепции, лежащей в основе договора, потребовалось несколько месяцев, чтобы проработать точные сроки.Конгресс США поддержал стремление международного альянса, но он по-прежнему обеспокоен формулировкой договор. Страны Западной Европы хотели получить заверения в том, что Соединенные Штаты Государства вмешались бы автоматически в случае нападения, но в соответствии с Согласно Конституции США право объявлять войну принадлежит Конгрессу. Переговоры работал над поиском языка, который успокоил бы европейские государства, но не обязывают Соединенные Штаты действовать в нарушение их собственных законов.Кроме того, европейский вклад в коллективную безопасность потребует крупномасштабная военная помощь со стороны США для восстановления западных Оборонные возможности Европы. В то время как европейские народы выступали за индивидуальное грантов и помощи, Соединенные Штаты хотели поставить помощь в зависимость от региональных координация. Третий вопрос касался масштабов. Брюссельский договор подписавшие предпочли, чтобы членство в альянсе было ограничено участники этого договора плюс Соединенные Штаты.Американские переговорщики чувствовали себя там больше можно было получить от расширения нового договора, чтобы включить в него страны Северная Атлантика, включая Канаду, Исландию, Данию, Норвегию, Ирландию и Португалия. Вместе эти страны владели территорией, которая образовывала мост между противоположные берега Атлантического океана, что облегчило бы военное действие, если возникнет необходимость.

Президент Трумэн осматривает танк, произведенный в рамках взаимной защиты. Программа помощи

Результатом этих обширных переговоров стало подписание Североатлантического Договор 1949 г.В этом соглашении США, Канада, Бельгия, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия и Соединенное Королевство согласилось рассматривать нападение на одного как нападение на всех, наряду с консультациями по вопросам угроз и защиты. Этот коллектив меры защиты применяются только формально к нападениям на подписавших что произошло в Европе или Северной Америке; он не включал конфликты в колониальные территории.После подписания договора ряд подписавших обратился к США с просьбой о военной помощи. Позже в 1949 году президент Трумэн предложил программу военной помощи и взаимную помощь в обороне. Программа приняла Конгресс США в октябре, выделив около 1,4 миллиарда долларов. долларов на строительство западноевропейской обороны.

Вскоре после создания Организации Североатлантического договора вспышка Корейской войны возглавил члены должны действовать быстро, чтобы интегрировать и координировать свои силы обороны через централизованный штаб.Атака Северной Кореи на Южную Корею получила широкое распространение. рассматриваемый в то время как пример коммунистической агрессии, направляемой Москвой, поэтому Соединенные Штаты увеличили свои обязательства перед Европой по предоставлению войск заверения против советской агрессии на европейском континенте. В 1952 г. члены согласились принять Грецию и Турцию в НАТО и добавили Федеративную Республику Германии в 1955 году. Вступление Западной Германии заставило Советский Союз нанести ответный удар. собственный региональный союз, который принял форму Варшавского договора Организация и включала советские государства-сателлиты Восточного Европа как члены.

Договоренности о коллективной обороне в НАТО позволили разместить всю западную Европа под американским «ядерным зонтиком». В 1950-х годах один из первых военные доктрины НАТО возникли в форме «массированного возмездия» или идея о том, что если кто-то из членов подвергнется нападению, Соединенные Штаты ответят крупномасштабная ядерная атака. Угроза такой формы ответа предназначалась для служат сдерживающим фактором против советской агрессии на континенте.Хотя сформированный в ответ на потребности развивающейся холодной войны НАТО просуществовала сверх конец этого конфликта, когда членство даже расширилось за счет включения некоторых бывших Советские государства. Он остается крупнейшим военным альянсом мирного времени в Мир.

военных союзов, партнерство, усиленное за счет реализации оборонной стратегии> Министерство обороны США> Новости Министерства обороны

В быстро меняющемся мире Соединенные Штаты должны защищать свои интересы и ценности от новых угроз и новых конкурентов, особенно со стороны Китая и России.Но он не может этого сделать в одиночку. Вместо этого США должны укреплять отношения с существующими партнерами и союзниками, а также строить новые партнерские отношения.

Укрепление союзов и привлечение новых партнеров — одно из трех направлений, центральных в Стратегии национальной обороны, разработанной в 2018 году. Это то, на чем министр обороны доктор Марк Т. Эспер сосредоточился с тех пор, как вступил в должность в прошлом году. Министр сказал, что разработка скоординированной стратегии для американских союзников и партнеров является одним из его главных приоритетов.

«Эти единомышленники — несравненное преимущество, которого нет у Китая и России», — сказал Эспер.

За последний год при поддержке Соединенных Штатов НАТО повысила свою готовность, продолжая обеспечивать обещания членов альянса увеличить свои расходы на оборону. Около двух третей стран НАТО пообещали увеличить расходы на оборону до 2% от своего валового внутреннего продукта к 2021 году, но все они уже в какой-то степени увеличили расходы.

В Индо-Тихоокеанском регионе департамент укрепил союзы и партнерства за счет углубления оперативной совместимости, расширения сетей сдерживания и выполнения операций по обеспечению безопасности на море и повышению осведомленности.

Также в Индо-Тихоокеанском регионе США провели рекордное количество операций по обеспечению свободы судоходства в Южно-Китайском море за последний год, больше, чем за любой другой год с 2015 года, чтобы сдержать злонамеренное поведение Китая. Например, в июле 2019 года USS Nimitz провел учения с ВМС Индии в Индийском океане. По словам Эспера, эти учения демонстрируют общую приверженность двух стран делу поддержки свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона.

В ноябре 2019 года Соединенные Штаты также участвовали в своих первых совместных военных учениях с Индией — партнерстве, которое Эспер назвал «одним из важнейших оборонных отношений 21 века».«

На Ближнем Востоке Соединенные Штаты возглавили коалицию из более чем 80 партнеров, чтобы обеспечить прочное поражение физического халифата ИГИЛ. А в сентябре Соединенные Штаты присоединились к группе стран, чтобы создать Международную концепцию безопасности на море, в которой США сотрудничают с восемью странами, Литва является самой последней. Цель группы — поддержание порядка и безопасности в Персидском и Оманском заливах.

Когда дело доходит до продаж военной продукции за границу, департамент улучшил политику и практику за счет снижения затрат и внедрения конкурентных возможностей финансирования, которые увеличили U.S. конкурентоспособность и улучшенное взаимодействие между партнерами.

В 2019 финансовом году отдел поддержал продажи на уровне более 55 миллиардов долларов второй год подряд, что увеличило трехлетнее скользящее среднее значение продаж на 16 процентов. Кроме того, отдел сократил время, необходимое для ответа на запросы стран-партнеров, на 17%.

Кроме того, Государственный департамент недавно одобрил возможную продажу Японии 105 самолетов F-35 и продажу Бельгии легких торпед All Up Round MK 54.А в Азии Соединенные Штаты могут также разрешить продажу восьми самолетов MV-22 Osprey Индонезии.

Усилия, связанные с продажей оружия странам-партнерам и союзным странам, не только повышают оперативную совместимость между вооруженными силами США и вооруженными силами стран-партнеров и союзников, но также означают, что военные США и эти страны будут работать вместе над постоянным обучением и технической помощью в рамках иметь дело.

Все, что вам нужно знать о военном союзе, который бесит Россию

Кризис в Украине становится кризисом международным.Российские войска сосредоточились на границе с Украиной, США и Европейский Союз ввели санкции против российских властей, а Организация Североатлантического договора (НАТО) приостановила всякое «практическое» гражданское и военное сотрудничество с Россией. Если между Россией и Украиной разразится война, один из главных вопросов — в Вашингтоне, в Киеве и особенно в Москве — это то, как отреагирует НАТО.

То, что НАТО участвует в этом, на самом деле очень важно: западный военный альянс является крупным игроком в украинском кризисе и в Европе в целом, поэтому то, что он делает, имеет значение.В некотором смысле поведение России по отношению к Украине частично обусловлено страхом перед НАТО. Но вы можете не знать, что такое НАТО, как оно работает и почему это так важно. Вот несколько ответов на эти вопросы.

1. Что является военным альянсом под руководством США в центре всего этого?

НАТО — это военный союз между США, Канадой, Турцией и 25 европейскими странами. НАТО работает, обязуясь каждого члена защищать любого члена, подвергшегося нападению. Как только страна вступает в НАТО, она юридически обязана защищать любую другую страну в альянсе, на которую совершено нападение, — и все эти страны обязаны защищать ее.

Соединенные Штаты и западноевропейские державы создали НАТО в 1949 году в качестве противовеса военной мощи Советского Союза в Европе. Советский Союз ответил созданием Варшавского договора, аналогичного оборонительного союза коммунистических стран Восточной Европы. Борьба между двумя альянсами определила большую часть холодной войны в Европе.

Первоначальная миссия НАТО закончилась разрушением Берлинской стены — больше не было ни советского блока, ни Варшавского договора, от которых нужно было защищаться, — но альянс фактически расширился.НАТО впустило ряд новых независимых советских республик, таких как Эстония, и бывшие страны Варшавского договора, такие как Польша. Это расширение НАТО действительно напугало Россию, которая рассматривает это как попытку западных стран окружить Россию в военном отношении и доминировать над ней политически. Возможно, страх России перед вступлением Украины в НАТО является одной из причин кризиса.

Сегодня существуют огромные разногласия относительно того, для чего существует НАТО (не говоря уже о том, чтобы напугать Россию), и даже о том, должно ли оно все еще существовать.Аргумент в пользу НАТО состоит в том, что он поддерживает мир в Европе и позволяет Западу эффективно сотрудничать в борьбе с терроризмом и военными гуманитарными операциями. Аргумент против НАТО состоит в том, что оно без надобности разжигает напряженность в России и вынуждает Соединенные Штаты тратить слишком много денег на свою армию.

2. Как работает НАТО?

Правила НАТО изложены в ее основополагающем документе — Североатлантическом договоре 1949 года. Самым важным положением является статья 5, которая гласит, что «вооруженное нападение на одного« члена НАТО »должно считаться нападением на них всех.«Каждая страна может сказать, когда на нее напали, что называется« ссылаясь на статью 5 ». Поэтому, когда вы слышите, как президент Обама говорит об« ответственности Америки по статье 5 »в отношении России, он имеет в виду, что США будут защищать любую НАТО союзник, на которого напала Россия.

Статья 5 применялась только один раз. После терактов 11 сентября Соединенные Штаты утверждали, что атака подпадала под действие статьи 5, и НАТО согласилось. Вот почему война в Афганистане была миссией НАТО, в которой участвовали войска со всего альянса и под командованием НАТО.

Основные решения, такие как принятие или одобрение ссылки члена на статью 5, принимаются консенсусом: любое государство-член может наложить вето. Вот почему вторжение в Ирак в 2003 году не было миссией НАТО.

Россия рассматривает расширение НАТО как моральное оскорбление, а также как стратегическую угрозу

НАТО имеет ряд небольших долгосрочных программ, включая инициативу по борьбе с торговлей людьми и программу по развитию военного сотрудничества с европейскими странами, не входящими в НАТО.

НАТО возглавляет генеральный секретарь. В настоящее время это Андерс Фог Расмуссен из Дании.

3. Почему существует НАТО?

После Второй мировой войны Западная Европа очень боялась Советского Союза и все еще находилась в упадке. НАТО было способом убить двух зайцев одним выстрелом: противостоять советской угрозе и объединить капризные европейские страны.

Базовая концепция европейского оборонительного союза пришла из Великобритании, Франции, Бельгии, Люксембурга и Нидерландов.В 1948 году эти пять стран подписали пакт о взаимной обороне, получивший название Western Union. В 1948 году, когда Советский Союз блокировал Западный Берлин, пытаясь захватить его, страны убедились, что им необходимо расширять Западный союз, в частности, за счет включения Соединенных Штатов. Примерно через год родилась НАТО, в которую вошли США и Канада, а также несколько стран Западной Европы.

Основной целью НАТО всегда было сдерживание Советского Союза, но очень важной второстепенной целью было продвижение и защита демократии в Европе (члены НАТО должны продемонстрировать, что они уважают демократию и права человека, прежде чем они смогут присоединиться).НАТО не только являлось гарантом территориальной безопасности Западной Европы от коммунизма — оно также должно было защищать идеологическую безопасность Запада.

4. Итак, почему НАТО

все еще существует?

В основном есть два объяснения: положительное и отрицательное. Положительным моментом является то, что НАТО адаптировалась к миру после холодной войны и теперь помогает предотвращать войны, защищать слабые государства и народы и продвигать демократию. Негативное мнение состоит в том, что НАТО — это динозавр, пережиток холодной войны, и что оно усугубляет ситуацию, усиливая напряженность между Европой и Россией.

Собери свою армию

Положительный пример говорит о том, что НАТО — действительно хороший способ решить проблемы безопасности после окончания холодной войны. НАТО предотвращает войну между членами — союзники не воюют друг с другом. Это не позволяет России, которая имеет долгую историю вторжений в свои приграничные государства, нарушить мир в Европе. И это помогает глобальной безопасности: НАТО создала международную основу для военного вмешательства, чтобы остановить преступления против человечности в Косово и Ливии; В новом заявлении о целях НАТО от 2010 года эти миссии по «кризисному управлению» становятся высшим приоритетом.Одна из этих миссий в Югославии в 1995 году привела в ярость Россию, которая увидела в этом империализм НАТО, направленный против пророссийских повстанцев.

В деле против НАТО говорится, что возлагать на оборонительный западный альянс такую ​​грандиозную глобальную миссию в лучшем случае глупо, а в худшем — империалистично. С этой точки зрения Организация Объединенных Наций, которая, в отличие от НАТО, представляет больше, чем просто западные страны, является подходящим местом для решения крупных международных проблем, и что уступка этой власти странам Северной Америки и Западной Европы является рецептом политически мотивированной агрессии Запада. .

В США часто критикуют, что НАТО — это пустая трата американских денег. США, безусловно, являются крупнейшими вооруженными силами в НАТО. Учитывая, что «холодная война» окончена, почему Соединенные Штаты должны брать на себя обязательства и свои войска защищать европейские страны? Собери свою армию.

5. Почему Россия так напугана НАТО?

НАТО с самого начала было антисоветским альянсом. Он не только застрял, но и пропустил ряд стран, которые раньше были советской территорией или союзниками России.

После окончания холодной войны в НАТО было принято 12 государств бывшего советского блока: Венгрия, Польша, Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Албания и Хорватия. Вот как это выглядит в покадровой гифке:

Темно-синий означает член НАТО, голубой означает, что он вступил в НАТО в указанном году. Арз

Видите эту восточную экспансию с 1990 года? Если вы Россия, это очень похоже на то, что Запад просто продолжает попытки холодной войны настигнуть Европу и изолировать или даже угрожать России.Россия считает, с некоторыми основаниями, что США обещали в 1990 году никогда не расширять НАТО к востоку от Германии, если Москва согласится на воссоединение Восточной и Западной Германии в этом году. Но в конечном итоге НАТО расширилось еще дальше на восток, чем кто-либо мог себе представить. Зачем отказываться от своего слова, если вы что-то не планируете?

Более того, по военным возможностям НАТО значительно превосходит Россию — даже близко. Российские политические и военные лидеры долгое время скептически относились к якобы оборонительной миссии НАТО, поэтому, когда они видят, что НАТО расширяется в их направлении, они видят надвигающийся призрак западного вторжения.

Многие россияне, особенно российские националисты, такие как президент Владимир Путин, считают Восточную Европу и Центральную Азию своей исторической «сферой влияния». С их точки зрения, Россия имеет право быть там доминирующей политической силой. Таким образом, Россия рассматривает расширение НАТО как моральное и историческое оскорбление, а также как стратегическую угрозу.

6. Связано ли это с украинским кризисом?

Есть некоторые предположения, что в марте Россия захватила Крым, полуавтономную провинцию на Украине, потому что боялась вступления Украины в НАТО и хотела помешать НАТО захватить Крым.И Путин прямо назвал расширение НАТО одной из причин, по которой он решил аннексировать Крым. Однако кажется гораздо более вероятным, что Россия захватила Крым в основном из-за исторического значения этой территории для России, а также из-за его полезного местоположения в море.

НАТО не ответило ни на один вопрос: почему оно все еще существует?

Но здесь есть кое-что из истории НАТО. В январе 2008 года Украина попросила НАТО рассмотреть ее кандидатом в члены НАТО. Россия считает Украину этнически, лингвистически и исторически связанной примерно так же, как США и Великобритания.Так что идея вступления Украины в НАТО, которую Россия считает изначально антироссийской организацией, действительно разозлила Москву.

Это произошло в феврале 2014 года, когда народные протесты свергли дружественного Кремлю президента Украины Виктора Януковича. Ускоренной причиной политической кончины Януковича стало его решение ужесточить торговые и политические связи с Россией, одновременно отказавшись от сделки с ЕС. Новое правительство, сменившее Януковича, обещало большую интеграцию с Европой.Высшее должностное лицо НАТО Расмуссен сказал, что дверь в НАТО все еще открыта.

Тем не менее, чтобы прояснить это: Украина даже не была близка к вступлению. Он даже не просил повторно войти в программу испытаний, чтобы , может быть, вступили в НАТО в какой-то неопределенный срок в будущем. Если это и должно было случиться, то через много лет. Поэтому маловероятно, что Россия вторглась, чтобы предотвратить сверхгипотетическую заявку Украины на вступление в НАТО. В любом случае, непосредственные интересы России в Крыму гораздо важнее для Москвы.

7. Это много истории. Можем ли мы сделать музыкальный перерыв на тему НАТО?

Вроде! Евровидение — это ежегодный международный конкурс певцов. Почти каждая страна Европы, в том числе Россия, посылает певца или группу исполнять комично запоминающиеся поп-песни. Тогда вся Европа голосует за своего фаворита.

Итак, Евровидение больше похоже на Европейский музыкальный союз, чем на музыкальное НАТО. Тем не менее, это круто и иногда может быть в некоторой степени актуальным.Предложение Черногории в 2012 году от бывшего антикоммунистического перформанса Рэмбо Амадеуса — это абсурдный рэп о европейском единстве и самобытности, который вам нужно посмотреть, чтобы получить:

8. Следует ли разрешить Украине или другим странам Восточной Европы вступить в НАТО?

Зависит от того, кого вы спросите и о каких странах вы говорите. Три страны с официальным планом подачи заявок — Македония, Босния и Герцеговина и Черногория — на самом деле не такие уж противоречивые.

Более спорными являются приграничные с Россией страны, такие как Грузия, которая вела войну с Россией в 2008 году. Российские ястребы в США, такие как Джон Маккейн, иногда предлагают присоединить эти страны к НАТО. Независимо от того, является ли это хорошей идеей, можно ответить на два более глубоких вопроса, первый о России и второй о НАТО:

Во-первых, сдержит ли расширение НАТО Россию или просто вызовет ее антагонизм? Весь смысл расширения НАТО для российских ястребов состоит в том, чтобы удержать Россию от вторжения в уязвимые страны.Они утверждают, что альянс имеет большой опыт сдерживания России, которая никогда не нападала на члена НАТО. Таким образом, расширение защиты уязвимых западных союзников на границах России не должно вызывать затруднений: Россия не осмелилась бы вторгнуться в Грузию, если бы Грузия была в НАТО, потому что это означало бы войну с США и Европой.

Скептики такого рода расширения НАТО утверждают, что вступление Грузии в НАТО может привести к тому, что Россия ответит тем или иным способом, который принесет больше вреда, чем пользы.Может быть, это означает, что Россия превентивно вторгнется в страну до того, как она сможет присоединиться к НАТО, или, может быть, это означает вторжение в после того, как она вступит в , по сути, чтобы заставить США признать, что они не собираются начинать Третью мировую войну для защиты суверенитета Грузии. Если это произойдет, это серьезно ослабит НАТО и поставит под угрозу любую страну, которую оно пытается защитить.

Во-вторых, действительно ли задачей НАТО является защита бывших советских республик от России? Это восходит к все еще нерешенному вопросу о том, почему НАТО продолжает существовать после холодной войны.Если он здесь, чтобы продвигать демократию и самоопределение во всем мире, то приглашение в Грузию или Украину может иметь смысл. Если речь идет только о защите основных североамериканских и европейских государств-членов, то почему они должны высовывать шею из-за Украины?

Этот вопрос сейчас особенно щекотлив, потому что он вызывает гораздо более широкие дебаты о том, какую ответственность демократические страны несут перед остальным миром. Должны ли США и их союзники быть в мире, защищая глобальные принципы свободы и демократии, или их задача — в первую очередь защищать своих собственных граждан? Сейчас это большие вопросы на Западе, поэтому аргументы о расширении НАТО касаются не только НАТО.

9. Я перескочил на дно. Что будет дальше?

В ближайшем будущем ожидайте усиления напряженности между НАТО и Россией — но, вероятно, не войны. 1 апреля НАТО решило приостановить любое гражданское и военное сотрудничество с Россией в связи с украинским кризисом. Эти механизмы сотрудничества использовались как средство укрепления доверия между двумя сторонами, но НАТО явно приняла решение, что Москве нельзя доверять.

Но Москва не глупа: российские лидеры знают, что они не могут выиграть войну против НАТО.Есть реальная обеспокоенность по поводу того, что Россия может попытаться аннексировать преимущественно этнические русские районы на востоке Украины. Если они это сделают, это может спровоцировать развертывание вооруженных сил НАТО в Восточной Европе ближе к России, что еще больше усугубит напряженность. Стимулы направлены против дальнейших российских провокаций, но трудно сказать наверняка, о чем думает Путин.

То, как разворачивается этот кризис, на самом деле очень важно для будущего НАТО. Перед вторжением в Крым НАТО столкнулось с экзистенциальным кризисом: исходная миссия противодействия российской агрессии, казалось, улетучивалась.Либо он собирался переопределить себя как соглашение о коллективной безопасности, связанный с такими вещами, как интервенция в Ливии 2011 года, либо он рисковал устареть.

Но если Россия намерена снова оказать влияние на Восточную Европу, первоначальная миссия НАТО может быть возрождена: противодействие угрозе на востоке Европы. Встречайте Новый НАТО, такой же, как старый НАТО.

военных союзов и общественной поддержки войны | Ежеквартальный отчет по международным исследованиям

Абстрактные

Как военные союзы влияют на общественную поддержку войны для защиты жертв агрессии? Мы предлагаем первые экспериментальные доказательства этого фундаментального вопроса.Наши эксперименты показали, что союзнические обязательства значительно увеличили готовность американского общества к вмешательству за рубежом. Союзы формировали общественное мнение, усиливая страхи общества по поводу репутационных издержек невмешательства и усиливая воспринимаемое моральное обязательство вмешиваться из соображений справедливости и лояльности. Наконец, хотя союзы влияли на общественное мнение в широком диапазоне обстоятельств, они имели наибольшее значение, когда затраты на вмешательство были высокими, ставки вмешательства были низкими, а страна, нуждающаяся в помощи, не была демократией.Таким образом, союзы могут создать давление для войны, даже если выполнение обязательства было бы чрезвычайно неудобным, что могло бы помочь объяснить, почему демократические союзники, как правило, настолько надежны. Эти результаты проливают новый свет на последствия союзов и других международно-правовых обязательств, роль морали во внешней политике и продолжающиеся дискуссии о затратах на внутреннюю аудиторию.

¿De qué manera las alianzas militares afectan al apoyo público a la guerra para defender a las víctimas de la agresión? Ofrecemos las primeras pruebas Experimentales en relación con esta pregunta basic.Los Experimentos que realizamos revelan que loscommonisos adquiridos en las alianzas incrementan en gran medida la disición del público estadounidense a intervenir en el extranjero. Las alianzas afectaron la общественное мнение y aumentaron el temor de los ciudadanos en relación con el costo de no intervenir para la reputación; asimismo, aumentaron la percepción de que existe una обязательного морального воздействия на мотивы юстиции y lealtad. Por último, aunque las alianzas afectaron la opinión pública en una ampia variedad de circunstancias, marcaron la mayor diferencia cuando los costos de la intervención eranlevados, el riesgo era bajo y el país que necesitabaía unocruda no gobid.Por lo tanto, las alianzas pueden generar una presión para la guerra, incluso cuando cumplir el compomiso resultara extremadamente inconveniente, lo que podría ayudar a comprender el motivo por el que los aliados democráticos tienden a ser tan fiables. Estos resultados ofrecen una nueva perspectiva sobre las conscuencias de las alianzas y otroscommonisos jurídicos internacionales, el papel de la мораль en la política external y los debates actuales sobre los costos para la audiencia nacional.

Комментарий о защите жертв агрессии? Nous proons les premières preuves expérimentales sur cette question fondamentale. Никаких экспериментов в связи с обязательствами, заключенными в альянсе кадровых ресурсов, увеличивают объем волонтерской деятельности американского общественного деятеля в отношении незнакомцев. Альянсы на фасонном мнении общественности и увеличивают их количество в соответствии с общим невмешательством и укрепляют восприятие морального духа обязательств по отношению к суду и лояуте.Enfin, bien que les alliances, aient influencé l’opinion publique dans un large éventail de Circonstances, c’est lorsque les coûts de l’intervention étaient élevés, que ses enjeux étaient faibles et que le pays nécessitant de l’aide n’était Undemocratie qu’elles ont fait la plus grande différence. Ainsi, les alliance peuvent créer une pression en faveur de la guerre même lorsque le уважение к вовлечению, это крайний случай, который вносит свой вклад в исследование для всех демократических альянсов, склонных к être si fiables.Эти выводы относятся к новому заявлению о последствиях международных союзов и международных обязательств, о роли морали в политической трансформации и о действиях, связанных с важными событиями в странах, входящих в национальную общественную жизнь.

© Автор (ы) (2021). Опубликовано Oxford University Press от имени Ассоциации международных исследований.

НАТО — это военный альянс, а не клуб ценностей

Начав восьмидневную поездку в Европу, первую за время своего президентства, президент Джо Байден произнес торжественное послание во время своей первой остановки: демократия, как мы ее знаем, находится под угрозой теряет глобальную актуальность.Обращаясь к американским военнослужащим, дислоцированным в Милденхолле, Байден предупредил, что сторонники авторитаризма, такие как Си Цзиньпин из Китая и Владимир Путин, хотели бы только видеть, как демократическое управление умирает на корню.

«Я считаю, что мы находимся на переломном этапе мировой истории», — сказал г-н Байден. «Мы должны дискредитировать тех, кто считает, что эпоха демократии закончилась, как считают некоторые из наших соотечественников».

В середине своего первого года пребывания у власти администрация Байдена приняла решение «демократия vs.автократия »как организующая тема своей внешней политики. Государственный секретарь Энтони Блинкен в своей первой официальной речи посвятил много времени важности не только защиты демократии в Штатах, но и использования системы альянсов под руководством США во всем мире для сдерживания и противодействовать Хи и Путиным в мире. Продвижение демократических ценностей, по мнению Блинкена, столь же важно, как и защита интересов США.

НАТО, трансатлантический альянс с 72-летней историей, служил главным инструментом для продвижения этих ценностей .Не проходит и недели, чтобы член альянса не ссылался на демократию, права человека или международный порядок, основанный на правилах, в речи или на брифинге для прессы. Байден и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг говорили о развитии этих ценностей во время встречи в Белом доме на этой неделе.

Ирония в том, что НАТО не должно было диктоваться ценностями. По своей сути организация представляет собой военный альянс, и защита непоколебимых интересов безопасности его членов является (или, по крайней мере, должна быть) главным руководящим принципом.

Это наблюдение может шокировать, особенно для тех, кого не было в живых во время холодной войны. С момента распада Советского Союза 30 лет назад НАТО по существу превратилась из военной организации, специально предназначенной для сдерживания господствующей силы, в сосуд для продвижения демократического управления в Европе и Евразии. Сегодня альянс озабочен как укреплением и распространением коллективных норм, так и поддержанием безопасности и территориальной целостности своих членов.НАТО, по сути, действует как загородный клуб: любой потенциальный член, который заявляет о приверженности определенному набору правил и ценностей, имеет право вступить, независимо от того, какой вклад он может фактически внести в альянс в военном отношении.

На снимке, сделанном 20 ноября 2019 г., виден флаг НАТО в штаб-квартире НАТО в Брюсселе во время саммита министров иностранных дел НАТО. — Министры иностранных дел НАТО встречаются перед саммитом лидеров НАТО в Лондоне 3 и 4 декабря 2019 года. Кензо ТРИБУЙАР / AFP / Getty Images

Проблема, конечно же, в том, что по своей сути НАТО по-прежнему является оборонным альянсом с серьезными оборонными обязательствами и обязанностями, связанными с членством.Страны, входящие в состав НАТО, не только пользуются привилегиями коллективной защиты от всей организации, но и обязаны прийти на помощь любому члену, безопасность которого находится под угрозой. Статья 5 устава НАТО, которая гласит, что нападение на одного члена является нападением на весь альянс, является одновременно страховым полисом для более слабых членов, которые не обязательно могут защитить себя, и заявлением о сдерживании противников, которые в противном случае могут быть соблазнены. действовать агрессивно.

В 1940-х и 1950-х годах такая договоренность была разумной и действительно необходимой.Сотни тысяч советских войск находились в то время в Восточной и Центральной Европе. В 1948 году советские войска, стремившиеся полностью вытеснить США, Великобританию и Францию ​​из Берлина, попытались перекрыть поставки в западную половину немецкой столицы и заставить западные страны отступить. Хотя эта попытка провалилась, Вашингтон и Западная Европа по-прежнему нервничали по поводу дальнейшего продвижения Москвы на запад. Для США советское господство в Европе было просто исключено.

Однако, когда советская угроза исчезла и похоронена, Европа больше не сталкивается с потенциальным гегемоном на востоке. Помимо кибератак, частичных аннексий украинской территории и операций по дезинформации, современная Россия далека от того обычного гиганта, которым были Советы десятилетия назад. Внезапный военный удар России в страны Балтии маловероятен — и даже если бы Владимир Путин был достаточно безрассудным, чтобы попытаться сделать это, затраты, связанные с удержанием этих позиций, были бы слишком высоки для усталой, зависимой от нефти экономики.

Это не означает, что НАТО скоро прекратит свою деятельность. Восточноевропейские члены альянса, включая Польшу, Литву, Латвию и Эстонию, по-прежнему опасаются своего большого восточного соседа. НАТО (и, соответственно, Соединенные Штаты) все еще остается теплым одеялом безопасности для многих из них и будет оставаться им в обозримом будущем.

Несмотря на это, старейший военный альянс в мире пытается понять, что ему делать. Подобно лысеющему мужчине средних лет, который покупает кабриолет в попытке облегчить кризис среднего возраста, НАТО теперь ищет новые миссии в Азии и в других местах, принимая новых, незначительных членов с гораздо более низкими вооруженными силами и проповедуя о сохранении общей ценности, чтобы дать себе чувство цели.Несмотря на все это, многие забывают, почему НАТО было создано в первую очередь: чтобы сделать враждебное вторжение в Европу настолько дорогостоящим, чтобы противники воздерживались от его продолжения.

Когда президент Байден завершит свою встречу в штаб-квартире НАТО в Брюсселе на следующей неделе, мы, вероятно, получим обычные, длинные совместные коммюнике, в которых будет звучать поэзия о долговечности, успехах и солидарности альянса. Однако что действительно нужно НАТО, так это ясный, честный внутренний разговор о том, как она действует, чему следует уделять приоритетное внимание и почему приглашение большего числа членов и смещение ее внимания к Азии имеет какой-либо смысл.

Дэниел Р. ДеПетрис — сотрудник аналитического центра Defense Priorities, обозреватель Washington Examiner и участник The National Interest.

Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат автору.

Разговоры о российско-китайском военном союзе расширяются, чтобы противостоять тихоокеанским планам США

Российские официальные лица и государственные СМИ предположили, что Москва может заключить военный союз с Пекином и Дели в ответ на заявления о том, что Вашингтон пытается сформировать военный блок против России.

РИА Новости, государственное СМИ, сообщило в понедельник, что Вашингтон разместил сотни тысяч военнослужащих, авианосных ударных групп и боевых самолетов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который «станет аналогом НАТО в Азии».

В сообщении говорится, что этот блок, хотя и предназначен для сдерживания Китая, также «серьезно повлияет на безопасность России».

«Им нужен широкий блок, который охватил бы всю западную часть Тихого океана», — сказал доктор военных наук Константин Сивков.

«Конечно, это угрожает России. Ведь все происходит на наших восточных границах. Действия США могут привести к созданию российско-китайского военного союза. Вопрос для Индии в том, чтобы перейти на сторону американцев. , с довольно тяжелыми для себя последствиями, или поддержать Россию ».

В отчете говорится, что недавние шаги в Азии были аналогичны действиям Североатлантического альянса, которые начались в конце 2000-х годов.

Бывший премьер-министр Японии Синдзо Абэ в 2008 году предложил организовать четырехсторонний диалог по безопасности с участием США, Японии, Австралии и Индии на ранних этапах.Затем присоединились другие азиатские страны, включая Южную Корею и Вьетнам, граничащий с Китаем.

Соединенные Штаты ускоряют формирование антикитайской коалиции на основе Четырехстороннего диалога по безопасности, говорится в сообщении со ссылкой на Главное управление Генерального штаба России.

Он также обвинил США в «активном влиянии» на Индию.

«Помимо Австралии и Японии, особое значение придается участию в этом формате Индии, которая традиционно самостоятельно строит свою внешнюю политику», — цитирует слова начальника Главного разведывательного управления Генштаба России адмирала Игоря Костюкова. .

Чтобы добиться расположения Дели, американским законодателям придется «сыграть на давних индийско-китайских противоречиях», — сказал РИА Новости член-корреспондент Российской академии естественных наук Константин Соколов.

«В этом нет ничего неожиданного. Индия и Китай — главные в регионе, у остальных второстепенная роль. А цель США, как всегда, воевать чужими руками, а не тратить зря. собственные ресурсы. Военная поддержка, безопасность, в том числе информационная, — вопрос второстепенный », — сказал он.

Соколов сказал, что не сомневается, что такой военный блок будет иметь негативные последствия для Москвы. «Мы исторически поддерживаем дружеские отношения с Китаем и Индией», — сказал он.

На Московской конференции по международной безопасности 23 июня Костюков предупредил, что Вашингтон планирует к 2024 году разместить 1-й оперативный флот в Азиатско-Тихоокеанском регионе, действующий в восточной части Индийского океана.

Чиновник сказал, что этот шаг высвободит ресурсы 7-го оперативного флота и сконцентрирует его на решении проблем в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, укрепив позиции Вашингтона в этом регионе.

7-й флот является крупнейшим из передовых флотов ВМС США, а его зона действия составляет более 124 миллионов квадратных километров — от Международной линии перемены дат до границы Индии / Пакистана и от Курильских островов на севере до Антарктика на юге.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров (слева) пожимает руку государственному советнику Китая и министру иностранных дел Ван И перед встречей министров иностранных дел и официальных лиц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Государственном гостевом доме Дяоюйтай 24 апреля 2018 г. в Пекине. Китай.Развиваются разговоры о российско-китайском союзе против Запада. Мадока Икегами / Гетти

Ранее в этом месяце лидеры НАТО впервые призвали Китай и Россию к военной агрессии.

Однако в их заключительном коммюнике из 14 400 слов было одно упоминание о военном сотрудничестве: Китай «также сотрудничает с Россией в военном отношении, в том числе посредством участия в российских учениях в евроатлантическом регионе», — говорится в заявлении.

Высокопоставленный офицер НАТО сказал Financial Times в интервью, опубликованном 25 июня, что военное развитие Китая и растущее дипломатическое влияние «шокируют».

После переговоров с министром иностранных дел Китая Ван И 23 марта министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал отношения Москвы и Пекина «уникальными», характеризующимися «всесторонним партнерством и стратегическим взаимодействием». военные отношения между Москвой и Пекином.

«Я считаю сотрудничество в лучшем случае поверхностным. Я думаю, что он выше на тактическом уровне, от солдата к солдату, и я думаю, что он довольно близок к фальшивке на стратегическом уровне «, — сказал глава европейского командования США генерал.Об этом Тод Уолтерс сообщил комитету Сената по делам вооруженных сил в апреле.

Адмирал Филип Дэвидсон, возглавлявший Индо-Тихоокеанское командование США до апреля, заявил комитету в марте, что видит «некоторое сотрудничество» между Россией и Китаем в «тактическом и оперативном пространстве».

Он добавил, что смотрит на это «с некоторой тревогой».

Это начало военного союза России и Китая?

В августе российские и китайские войска проведут масштабные совместные учения, которые станут последними в рамках неуклонно углубляющихся оборонных связей между Москвой и Пекином.

Официальный представитель министерства обороны Китая У Цянь объявил в четверг, что Россия и Китай проведут совместные военные учения в Нинся-Хуэйском автономном районе на севере Китая в первой половине августа. «На основе консенсуса, достигнутого между Китаем и Россией, Вооруженные силы России примут участие в учениях« Запад / Взаимодействие-2021 », которые пройдут в Китае в начале и в середине августа», — сказал У Цянь. Пресс-секретарь добавил, что учения пройдут на военной базе в китайском городе Цинтунся.

Основная предпосылка учений остается расплывчатой, и, как сообщается, министерство обороны заявляет, что их цель — «укрепить и развить всеобъемлющее стратегическое партнерство между Россией и Китаем, поддержать региональный мир и стабильность и продемонстрировать решимость бороться с терроризмом». В учениях примут участие 10 тысяч военнослужащих, в которых также будут задействованы авиация и артиллерия. Ву добавил, что учения будут проверять возможности совместной разведки, раннего предупреждения, радиоэлектронной борьбы и нанесения ударов.Министр обороны Китая Вэй Фэнхэ пригласил министра иностранных дел России Сергея Лаврова принять участие в учениях.

Минобороны России подтвердило совместные учения в последующем заявлении, добавив, что российские военные будут представлены Восточным военным округом: «Подразделения крупного военного формирования Восточного военного округа примут участие в совместных учениях Запад / Взаимодействие 2021. Российско-китайские оперативно-стратегические учения, которые пройдут на территории Китайской Народной Республики в середине августа в соответствии с договоренностями, достигнутыми между министерствами обороны двух стран.«Китай был постоянным участником крупных евразийских учений России, включая Восток-2018, Центр-2019 и Кавказ-2020, но эксперты говорят, что это первый раз, когда российские войска присоединятся к крупномасштабным учениям Китая по китайскому языку. пачкаться. Это также будут первые совместные учения, проведенные в Китае с начала пандемии коронавируса.

Государственное информационное агентство Китая Global Times сформулировало учения в строгих геополитических терминах, заявив, что предстоящие учения демонстрируют «высокий уровень взаимного доверия между двумя вооруженными силами, а также уделяют внимание безопасности и стабильности в Центральной Азии, поскольку Соединенные Штаты безответственно уходят. войска из Афганистана.В статье утверждается, что уход администрации Байдена из Афганистана «оставил бремя для соседних стран» и что Россия и Китай должны «сыграть свою роль, совместно защищать региональный мир и стабильность и предотвращать развитие террористических сил в регионе. . »

Контуры российско-китайского сотрудничества в Афганистане уже начинают формироваться. И Пекин, и Москва провели переговоры с талибами на высоком уровне, поскольку группа боевиков приближается к тому, чтобы стать доминирующим игроком в стране.